遏制環(huán)境違法  必須從法制走向法治！

從秦嶺北麓違建事件，到泉州灣濕地圍墾行為，一件件典型案例告訴我們，遏制環(huán)境違法，必須從法制走向法治，以鐵腕治理抵達制度實(shí)效。

當法律的力量彰顯出來(lái)，違法犯罪者懂敬畏，職能部門(mén)知職守，生態(tài)文明建設才能實(shí)現預期目標。

福建泉州灣河口濕地――被列入“亞洲重要濕地”“中國優(yōu)先保護生態(tài)系統”的自然保護區，自去年以來(lái)被非法圍墾700多畝，圍堰長(cháng)度達2公里多，地貌遭到較大破壞。 據新華社報道，一年多來(lái)，當地群眾不斷向有關(guān)部門(mén)舉報，7個(gè)相關(guān)職能部門(mén)執法10余次，出動(dòng)執法力量近千人次，也未能有效制止非法圍墾行為。

7部門(mén)10余次執法制止不了環(huán)境違法行為，與制度性“病灶”大有關(guān)系。 比如，不法分子大多在夜間作業(yè)，防不勝防，單靠海洋漁業(yè)部門(mén)一家難以根除違法行為。 再比如，非法圍墾的范圍在濕地，而濕地屬于海域，應由海洋漁業(yè)部門(mén)管理，林業(yè)部門(mén)能做的只是“‘止止癢’，沒(méi)辦法‘開(kāi)刀切除’”。 表面看著(zhù)都是理由，實(shí)則經(jīng)不起推敲。 各司其職，各盡其責，如果每個(gè)部門(mén)都能做到守土有責，環(huán)境違法行為怎能一再泛濫？如果職能部門(mén)善于協(xié)同作戰，握指成拳，集中發(fā)力，違法者怎能不心存忌憚？

少數地方和部門(mén)在環(huán)境保護上奉行形式主義、官僚主義思維，有禁不止，有法不守。 另一個(gè)典型案例發(fā)生在陜西。 針對秦嶺北麓違建別墅破壞環(huán)保生態(tài)問(wèn)題，中央領(lǐng)導同志曾作6次批示指示，實(shí)屬少見(jiàn)。 秦嶺違建問(wèn)題在相當長(cháng)一段時(shí)間內未得到根治，原因在于當地有關(guān)部門(mén)根本沒(méi)有意識到違建的危害，沒(méi)有意識到黨紀的嚴肅和法律的嚴格，能拖就拖，能搪塞就搪塞，敷衍一天是一天。

近年來(lái)，國家進(jìn)行了一系列立法設計，2015年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新環(huán)保法堪稱(chēng)“史上最嚴”，在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前。 從《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，到《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《水污染防治行動(dòng)計劃》《土壤污染防治行動(dòng)計劃》……一系列制度安排密集出臺，具有很強的可操作性，但一些地方和部門(mén)在執行上頻現疲軟現象。 在環(huán)境保護上我們缺的不是法制建設，而是法治建設。 實(shí)現環(huán)保法治化，離不了法制健全，而當法制建設達到相當高的層面之后，如何呵護法律尊嚴就顯得尤為重要，也極為緊迫。

近年來(lái)，我國大力推動(dòng)環(huán)保法治化，取得的成就有目共睹，但也有一些地方和部門(mén)慣于陽(yáng)奉陰違，抑或搞“象征性執法”“選擇性執法”，導致環(huán)保違法現象時(shí)有出現，不僅破壞環(huán)境埋下隱患，還削弱了公眾的法治信仰。 “生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題。 ”在環(huán)境保護問(wèn)題上不講法治，嚴格說(shuō)來(lái)就是不講政治。 一些地方頻現環(huán)境違法行為，監管部門(mén)無(wú)心標本兼治，而是得過(guò)且過(guò)，從根本上說(shuō)，就是與不講政治有關(guān)。

針對秦嶺違建問(wèn)題，中共中央辦公廳印發(fā)通報指出，陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問(wèn)題上嚴重違反政治紀律。 陜西、西安兩級黨委表示，要深刻認識秦嶺北麓違建別墅問(wèn)題的嚴重性和危害性，深刻汲取在政治紀律、政治規矩、思想學(xué)習、工作作風(fēng)、擔當履責、管黨治黨上的教訓，徹底認錯知錯改錯。

從秦嶺北麓違建事件，到泉州灣濕地圍墾行為，一件件典型案例告訴我們，遏制環(huán)境違法，必須從法制走向法治，必須立說(shuō)立行抓整改，動(dòng)真碰硬抓落實(shí)，以鐵腕治理抵達制度實(shí)效。 當法律的力量彰顯出來(lái)，違法犯罪者懂敬畏，職能部門(mén)知職守，生態(tài)文明建設才能實(shí)現預期目標。